《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）于7月20日公布。《决定》作出了实施三孩生育政策及配套支持措施重大决策。在7月21日国新办就优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况举行的发布会上，针对社会普遍关注的托育难等现实问题，国家卫生健康委相关负责人进行了解答。
婴幼儿无人照料是制约生育的重要原因，对此，国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄指出，“七普”数据显示，现在家庭户规模是2.62人，比“六普”的3.1人又有下降，家庭抚幼养老功能在逐渐弱化。现在0-3岁的婴幼儿全国有4200万左右，其中1/3有比较强烈的托育服务的需求，但实际供给为5.5%左右，供需缺口还很大。
杨文庄介绍，2019年，国务院办公厅出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，2020年国务院办公厅又印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，“十四五”规划明确提出要把托育服务作为重点来发展，到“十四五”期末，每千人的托位数从目前的1.8提高到4.5。
杨文庄称，国家卫健委积极履行牵头职责，与发展改革委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、教育部等部门密切合作，在出台托育机构设置标准、管理规范、保育大纲、建筑标准等方面做了很多工作，相关部门在人才培养、普惠金融、保险方面也有很多举措，两年来取得了积极的进展。截至6月30日，在国家卫健委全国托育机构备案系统里，已有4000多家机构通过了备案（EarlyBird爱彼宝是北京市朝阳区01号首家完成托育备案的机构），目前还有1万多家在积极申请，市场反应很积极、很活跃。
杨文庄表示，下一步，将从以下几个方面做好托育服务工作：
一是加强顶层设计。要研究编制“十四五”托育服务发展的专项规划，明确总体要求、目标、任务、保障措施等。
二是加强政府引导。要实施“十四五”普惠托育服务扩容和托育建设专项工程，扩大中央预算内投资，支持综合托育服务机构和社区托育服务设施的建设。
三是支持多元供给。鼓励有条件的用人单位在工作场所为职工提供托育服务，规范家庭托育服务健康发展。
四是加强队伍建设。要密切配合有关部门，积极推动托育人才培养、职业教育、本科教育阶段的学科建设，完善托育行业国家职业技能标准和评价规范，启动实施从业人员能力提升专项规划。
五是强化示范引领。要深入开展增加普惠服务供给的专项行动，要深入开展婴幼儿照护服务示范城市创建活动，激发地方活力，推出一系列典型经验，打造托育服务的民族品牌。
六是加强监督管理。要建立托育服务登记备案、信息公示和质量评估制度，要完善综合监管、动态监管，坚决守住托育服务安全和健康的底线。
